Термины иммиграционного суда

Respondent

Человек, чьё дело рассматривает иммиграционный суд. В бумагах эта сторона называется respondent: производство о высылке административное, а не уголовное, обвиняемого и прокурора в нём нет.

Коды: Чью сторону представлял

Immigration judge (IJ)

Сотрудник EOIR, подразделения Минюста США, а не судья федерального суда. Судью не выбирают: дело распределяет суд, и судья по делу может смениться.

На сайте: Судьи

EOIR

Executive Office for Immigration Review — подразделение Минюста США, которому подчинены иммиграционные суды и BIA. Его ежемесячная выгрузка дел — единственный источник чисел на этом сайте.

На сайте: О проекте

DHS / ICE trial attorney

Государственная сторона в зале: адвокат, выступающий от Министерства внутренней безопасности. DHS — отдельное ведомство, суд в него не входит, и решение судьи вправе обжаловать любая из сторон.

Коды: Чью сторону представлял

Board of Immigration Appeals (BIA)

Апелляционная инстанция внутри EOIR: пересматривает решения иммиграционных судей. Жалобу можно отклонить, удовлетворить или вернуть дело судье; рассматривает её один член коллегии или коллегия из трёх.

Коды: Решение BIA · На сайте: Судьи

Representative

Адвокат или представитель, аккредитованный EOIR, выступающий за человека в суде. Суд никого не назначает и ничего не оплачивает. В выгрузке записано, что представитель участвовал, но не кто он.

Коды: Чью сторону представлял, Где представлял · На сайте: Представительство

Notice to Appear (Form I-862)

Документ, которым начинается дело о высылке: в нём перечислено, что вменяет государство, и вызов в суд. Дата его подачи в суд — одно из полей, по которым здесь ищется запись дела.

A-number

Девятизначный регистрационный номер, напечатанный на бумагах суда (A123-456-789). В публичной выгрузке EOIR ни A-номеров, ни имён нет — их вырезают перед публикацией, поэтому найти дело по номеру здесь невозможно.

На сайте: Приватность

Form I-589

Заявление о предоставлении убежища и о запрете высылки. Одна форма просит сразу о трёх вещах: убежище, withholding of removal и защита по Конвенции против пыток.

Коды: Вид заявления

Form EOIR-33/IC

Форма смены адреса для иммиграционного суда. Уведомления о слушаниях суд отправляет по адресу из дела, и за человека этот адрес никто не меняет: адрес, поданный в другое ведомство, до суда не доходит.

Form EOIR-28

Форма, которой адвокат или аккредитованный представитель заявляет о вступлении в дело. Пока она не подана, дело записано как дело без представителя.

Коды: Чью сторону представлял

Record of Proceeding (ROP)

Дело в самом суде: всё, что по нему подано, вынесено и зафиксировано. Из этих дел EOIR и готовит выгрузки; сайт показывает выгрузку, а не само дело.

На сайте: О проекте

Master calendar hearing

Короткое организационное слушание: ответ на обвинения, сроки подачи документов, заявление о том, какой защиты человек будет просить. В один слот может быть назначено несколько десятков дел.

Коды: Вид слушания

Individual (merits) hearing

Слушание по существу: показания, доказательства и, как правило, решение. Одно дело занимает зал на весь слот целиком.

Коды: Вид слушания

Continuance

Перенос слушания на более позднюю дату. У каждого переноса в выгрузке записан код причины, и на этих кодах построена разбивка причин переносов на карточках судей и судов.

Коды: Причина переноса · На сайте: Судьи

In absentia order

Решение, вынесенное на слушании, на которое человек не явился. В деле о высылке это, как правило, приказ о высылке; доля таких завершений показана на карточках судей и судов.

На сайте: Судьи

Change of venue

Передача дела из одного иммиграционного суда в другой по ходатайству. После удовлетворения дело продолжается в другом суде и, как правило, у другого судьи.

Коды: Вид ходатайства

Bond redetermination hearing

Отдельное слушание об освобождении из-под стражи и сумме залога. Исход дела о высылке оно не решает: производство идёт своим ходом, и в выгрузке это две разные записи.

На сайте: Судьи

Credible fear / reasonable fear review

Короткая проверка судьёй отрицательного вывода сотрудника DHS о наличии обоснованного страха — credible fear или reasonable fear. В выгрузке это отдельный вид производства, а не этап дела о высылке.

Коды: Вид производства

Asylum

Защита для человека, который опасается преследования в своей стране. Заявление, поданное в USCIS до суда, называют affirmative, поданное в суде — defensive; в выгрузке это поле есть, но ключа к нему EOIR не публикует, поэтому такого разреза на сайте нет.

Коды: Вид заявления · На сайте: Гражданства

Withholding of removal

Отдельная защита: высылка в страну преследования запрещена. Статуса и пути к постоянному проживанию она не даёт, а доказать нужно больше, чем для убежища, — поэтому дело может кончиться отказом в убежище и предоставленным withholding одновременно.

Коды: Вид заявления · На сайте: Методика

CAT protection

Защита по Конвенции против пыток; просят о ней на той же форме, что и об убежище. Форм у неё две — withholding и deferral of removal, — и статуса она, как и withholding, не даёт.

Коды: Вид заявления

Cancellation of removal (EOIR-42A, EOIR-42B)

Защита, при которой судья прекращает высылку человека, отвечающего условиям закона. Форм две: EOIR-42A — для постоянных резидентов, EOIR-42B — для остальных.

Коды: Вид заявления

Adjustment of status

Получение статуса постоянного резидента без выезда из страны. В суде это заявление по разделу 245 иммиграционного закона — один из способов, которыми дело кончается без приказа о высылке.

Коды: Вид заявления

Voluntary departure

Разрешение выехать из США к назначенной дате и за свой счёт вместо высылки. В данных это один из зафиксированных исходов завершённого производства.

Коды: Исход производства

Order of removal

Решение судьи о том, что человек подлежит высылке. Это один из нескольких способов завершения производства; остальные перечислены в кодах исхода.

Коды: Исход производства

Appeal to the BIA

Решение иммиграционного судьи вправе обжаловать в BIA любая из сторон. Сроки короткие и установлены правилами — их публикует EOIR; в выгрузке записано, кто подал жалобу и чем она кончилась.

Коды: Кто подал жалобу, Решение BIA · На сайте: Судьи

Remand

BIA возвращает дело иммиграционному судье вместо того, чтобы закончить его. Второй круг мы считаем отдельно: кончается он не тем же, чем первый.

Коды: Решение BIA · На сайте: Судьи

Motion to reopen

Ходатайство возобновить завершённое дело по новым обстоятельствам — в том числе отменить решение, вынесенное заочно.

Коды: Вид ходатайства

Motion to reconsider

Ходатайство пересмотреть то же самое решение: в нём говорится, что закон или факты применены неверно. В отличие от возобновления, новых обстоятельств оно не приносит.

Коды: Вид ходатайства

Administrative closure

Снятие дела с активного календаря без решения по нему. Производство при этом не завершено: дело можно вернуть в календарь позже, а пока оно закрыто, слушания по нему не назначаются.

Коды: Вид ходатайства, Решение BIA

Asylum clock

Счётчик дней, которые заявление об убежище находится на рассмотрении; от него зависит, когда можно подать на разрешение на работу. Официальный счётчик ведут EOIR и USCIS, а сайт может только оценить его по истории слушаний из выгрузки.

На сайте: Методика

Pending case

Дело, у которого не записано завершение, — оно ещё в очереди. Сколько таких дел у суда и сколько они уже ждут, показано на карточках судов.

На сайте: Суды

Custody status

Находится ли человек под стражей, был ли освобождён или не задерживался вовсе. От этого меняется почти всё измеримое: какие слушания назначают, как скоро до них доходит и чем дело кончается.

Коды: Содержание под стражей · На сайте: Суды

Docket / case tag

Метка, которую EOIR ставит делу, чтобы направить его: особая программа, место рассмотрения, групповой иск. Программы вроде Dedicated Docket — это такие метки, и им отведена отдельная страница.

Коды: Метки программ · На сайте: Особые программы