Судья Billings, Lucy
Данные EOIR по 31 августа 2026 г. · собрано 11 сентября 2026 г. · Что значат эти даты
Ведёт дела: слушания назначены
- Последнее слушание
- 31 августа 2026 г.
- Ближайшее слушание
- 1 сентября 2026 г. · всего назначено 495
- Последнее решение
- 4 августа 2026 г.
- Сейчас работает в
- New York Immigration Court
Где работал: судов — 3
Слушания назначены здесь
- New York Immigration Court2023—2026 · записей о слушаниях: 11 062
Работал раньше
- Indianapolis, Indiana2025—2025 · записей о слушаниях: 484
- Jena Immigration Court2025—2025 · записей о слушаниях: 35
Периоды накладываются, и это не ошибка: судья ведёт дела в новом суде, продолжая закрывать старые в прежнем. Строка отвечает на вопрос «когда судья здесь работал», а не «с какого по какое число он тут служил».
Состояние выводится из расписания суда: есть ли у судьи слушания, назначенные после даты среза. Кадровых сведений в выгрузке EOIR нет, поэтому отставку, перевод и долгое отсутствие различить нечем — здесь сказано только то, что видно в расписании.
Как это считается
Слушания назначают на два-три года вперёд, так что пустой календарь у работающего судьи — редкость; но если судья замолчал в последние месяцы, дело может быть и в отставании данных. Флаг «действующий» из справочника EOIR не используется: у трети судей он расходится с расписанием.
56%
Процент одобрения убежища
из 295 решений · FY2020–FY2026
95% интервал: 50% — 61%
- одобрено:
- 164
- отказано:
- 131
Как считается этот процент
Процент одобрения = granted / (granted + denied). Административные закрытия, отзывы, abandonment и «not adjudicated» в знаменатель не входят. Считаются решения по производству, а не заявления: убежище, withholding и защиту по Конвенции против пыток почти всегда просят одним пакетом, поэтому withholding и CAT считаются отдельно от убежища. Фискальный год США — с 1 октября по 30 сентября.
Как это выглядит на фоне остальных
- Этот судья56% (295)
- Суд целиком — New York Immigration Court34% (26 408)
- Все суды США33% (1 369 763)
Сравнение не учитывает, какие дела кому достались: у судей разный состав заявителей по гражданству, разные доли задержанных и разные доли тех, у кого был адвокат. Разница в процентах сама по себе не означает разного отношения к одинаковым делам.
Динамика по фискальным годам
Фискальный год США: 1 октября — 30 сентября.
Годы, где решений меньше 10, на графике не показаны (4): на такой выборке процент — шум. В таблице они есть.
Показать таблицей
| Период | решений | одобрено | 95% интервал |
|---|---|---|---|
| FY2026неполный | 3 | 33% | 6% — 79% |
| FY2025 | 188 | 50% | 43% — 57% |
| FY2024 | 99 | 70% | 60% — 78% |
| FY2023 | 3 | 0% | 0% — 56% |
| FY2022 | 1 | 0% | 0% — 79% |
| FY2020 | 1 | 0% | 0% — 79% |
По гражданству заявителей
| Гражданство | решений | одобрено | 95% интервал |
|---|---|---|---|
| India | 56 | 59% | 46% — 71% |
| China | 49 | 73% | 60% — 84% |
| Ecuador | 30 | 50% | 33% — 67% |
| Colombia | 25 | 48% | 30% — 67% |
| El Salvador | 23 | 48% | 29% — 67% |
| Peru | 21 | 38% | 21% — 59% |
| Turkiye | 20 | 45% | 26% — 66% |
| Nicaragua | 12 | 58% | 32% — 81% |
| Honduras | 11 | 36% | 15% — 65% |
| Pakistan | 8 | 100% | 68% — 100% |
| Bangladesh | 7 | 57% | 25% — 84% |
| Uzbekistan | 6 | 0% | 0% — 39% |
| Guinea | 5 | 60% | 23% — 88% |
| Nepal | 4 | 100% | 51% — 100% |
| Haiti | 4 | 50% | 15% — 85% |
Сроки и ожидание
Сколько занимает каждый участок пути дела у этого судьи. Везде медиана: половина дел быстрее, половина дольше. Данные на 31 августа 2026; это прошлые и текущие дела, а не прогноз для вашего.
Сколько шли дела, которые уже решены
от NTA до решения
мало данных · решено дел: 295
17 мес.половина дел: 13—22 мес.подробнеесвернутьполовина дел: 13—22 мес.
Сколько шли дела, которые уже решены
от NTA до решения
мало данных · решено дел: 295
- Решено дел
- 295
- Половина дел
- 13—22 мес.
- Суд целиком
- 22 мес.
| Решено в | дел | дело шло, медиана | половина дел, мес. |
|---|---|---|---|
| FY2025 | 188 | 17 мес. | 14—20 |
| FY2024 | 99 | 14 мес. | 10—24 |
Дела, решённые в этом году, могли начаться десять лет назад, так что это не прогноз для дела, поданного сегодня.
NTA — вручение обвинительного документа, с него начинается дело в суде. Показана медиана, а не среднее: у сроков длинный хвост, и несколько дел длиной в десятилетие сдвинули бы среднее далеко от обычного дела.
Сколько уже ждут те, чьё дело не решено
от NTA до среза данных
мало данных · производств в очереди: 3
88 мес.половина производств: 61—88 мес.по стране 34 мес.подробнеесвернутьполовина производств: 61—88 мес.
Сколько уже ждут те, чьё дело не решено
от NTA до среза данных
мало данных · производств в очереди: 3
- Производств в очереди
- 3
- Половина производств
- 61—88 мес.
- Суд целиком
- 33 мес.
- По стране
- 34 мес. · половина 25—45 мес.
- Заседание после среза назначено
- 0,0% (0,0% — 56,2%) · по стране 85,5%
Решённые дела и ждущие — разные дела: первые уже вышли из очереди, вторые в ней остались, поэтому эти два срока могут расходиться в любую сторону.
Очередь — производства, по которым в выгрузке ещё нет решения. Это «сколько уже ждут», а не «сколько осталось ждать».
Отдельно показано, у какой доли назначено слушание после среза: у остальных в выгрузке нет ни одного будущего события, и считать их живыми наравне с этими нельзя.
Когда назначено ближайшее заседание
от среза данных до ближайшего заседания
3 мес.половина дел: 50 дн. — 5 мес.по стране 7 мес.подробнеесвернутьполовина дел: 50 дн. — 5 мес.
Когда назначено ближайшее заседание
от среза данных до ближайшего заседания
- Дел с назначенной датой
- 405
- Половина дел
- 50 дн. — 5 мес.
- Суд целиком
- 4 мес.
- По стране
- 7 мес. · половина 2—15 мес.
| Что назначено | дел | медиана | к стране | четверть дольше | дальше года |
|---|---|---|---|---|---|
| Слушание по существу | 405 | 3 мес. | по стране 11 мес. | 5 мес. | 0,0%0,0% — 0,9% |
В строках срок считается до ближайшего заседания этого рода, поэтому он не короче общего.
Под каждой долей — 95% интервал.
Заседания, назначенные вскоре после среза, к моменту чтения уже прошли. Счёт здесь идёт по делам, а в очереди выше — по производствам, поэтому два числа сходиться не обязаны. Горизонт описывает докет, а не расторопность суда.
Записи на делах, по которым решение уже вынесено, не считаются — в выгрузке они остаются, и вместе с ними ждущих было бы на десятую часть больше. Судья и суд берутся из самой записи расписания: это тот, кто проведёт заседание, а не тот, за кем числится производство. У дел, где человек под стражей, ближайшее заседание назначено через дни, у остальных — через месяцы, а суды при центрах содержания почти целиком состоят из первых. Медиану мы называем от пятидесяти дел: на меньшем числе она держится на двух-трёх записях.
Сколько от мастер-календаря до слушания по существу
от заседания мастер-календаря до назначенного за ним
мало данных · заседаний, после которых назначили существо: 85
6 мес.половина: 4—9 мес.по стране 11 мес.подробнеесвернутьполовина: 4—9 мес.
Сколько от мастер-календаря до слушания по существу
от заседания мастер-календаря до назначенного за ним
мало данных · заседаний, после которых назначили существо: 85
- Заседаний мастер-календаря за год
- 1 092
- Следом назначено заседание по существу
- 7,8% (6,3% — 9,5%) · 85 из 1 092
- До заседания по существу, половина случаев
- 4—9 мес.
- Суд целиком
- 14 мес.
- По стране
- 11 мес. · половина 2—24 мес.
| Что назначено после | заседаний | доля | медиана срока |
|---|---|---|---|
| Заседание по существу | 85 | 7,8%6,3% — 9,5%по стране 14,7% | 6 мес. |
| Ещё один мастер-календарь | 844 | 77,3%74,7% — 79,7%по стране 52,9% | 5 мес. |
| Ничего: производство завершено | 154 | 14,1%12,2% — 16,3%по стране 27,5% | — |
| Ничего: заседание пока не назначено | 9 | 0,8%0,4% — 1,6%по стране 4,9% | — |
Под каждой долей — 95% интервал.
Считаются заседания master calendar за последние двенадцать месяцев выгрузки и то, что назначено после каждого из них. Доли описывают заседания, а не дела: одно дело за год попадает на несколько мастеров и считается столько же раз.
Следующее заседание чаще всего ещё не состоялось: его дату могут перенести. Отдельной строкой показано, после скольких заседаний ничего не назначено, — это либо законченное производство, либо незаполненное расписание, и к концу окна вторая доля растёт просто потому, что расписание не успевает заполниться. Дела, где человек под стражей, идут быстрее остальных в двадцать с лишним раз, и суды при центрах содержания почти целиком состоят из них. В одном слоте считаются дела одного судьи на одно время: в зал человек идёт к своему судье, а не в здание. Даты заседаний здесь не показываются ни в каком виде. Медиану мы называем от пятидесяти заседаний.
Заочные решения
Дела о высылке, законченные без респондента в зале. Это не про строгость судьи: явка зависит от того, задержан ли человек, дошло ли уведомление и есть ли адвокат.
Заочно завершено 27% производств — 685 из 2 495.
- Этот судья27% (2 495)
- Суд целиком28% (134 626)
- Все суды США19% (11 588 297)
| Фискальный год | Производств | Заочно | Доля |
|---|---|---|---|
| FY2022 | 8 | 4 | 50% |
| FY2023 | 7 | 0 | 0% |
| FY2024 | 1 085 | 213 | 20% |
| FY2025 | 1 369 | 466 | 34% |
| FY2026неполный | 17 | 0 | 0% |
В знаменателе — все завершённые производства о высылке (RMV): в остальных видах заочных решений почти не бывает. Общая доля посчитана за всю историю, а таблица показывает последние фискальные годы по дате завершения производства. Против заочного приказа подаётся ходатайство о возобновлении дела.
Полная статистикаХодатайства, причины переносов, жалобы в BIA, коллегии из трёх членов и вторые круги после возврата дела.
Ходатайства
Что судья делает с просьбами по ходу дела: отложить слушание, разрешить участие по видео, прекратить дело, вернуть его в календарь. Разброс между судьями здесь больше, чем по проценту одобрения убежища.
Решено 2 018 ходатайств за октябрь 2021 — август 2026, из них 199 за последние двенадцать месяцев. К судье по ближайшему слушанию привязано 84%.
| Ходатайство | Решеносейчас / было | Удовлетвореносентябрь 2025 — август 2026 | Былооктябрь 2021 — август 2025 | По странесейчас / было |
|---|---|---|---|---|
| О переносе дела в другой суд | 38734 | 100%91% — >99% | 99%98% — 99% | 86%95% |
| Об участии по видеосвязи | 34177 | 74%57% — 85% | 67%59% — 73% | 69%79% |
| Об отложении слушания | 24175 | — | 82%75% — 87% | 56%77% |
| О прекращении производства | 1157 | — | 90%84% — 94% | 80%96% |
| Представителя — о выходе из дела | 2091 | — | 98%92% — 99% | 91%88% |
| О принятии документов, поданных с опозданием | 2108 | — | 95%90% — 98% | 86%90% |
| Об объединении дел | 880 | — | 93%85% — 97% | 88%90% |
| О прекращении дела | 2855 | — | 80%68% — 88% | 59%71% |
| О разделении дел | 2358 | — | 98%91% — >99% | 82%90% |
| О замене представителя | 446 | — | 96%85% — 99% | 97%96% |
| О возобновлении дела | 442 | — | 83%69% — 92% | 45%67% |
Под каждой долей — 95% интервал.
Прочерк значит, что в этом окне решений слишком мало, чтобы называть долю; пустая свежая колонка — что судья больше не решает ходатайств этого вида. Что означают буквы G и D, EOIR не публикует: справочника к этому полю нет, и они разгаданы по поведению дел.
Как это считается
Последние двенадцать месяцев и годы до них не смешиваются: практика по ходатайствам меняется быстрее, чем идёт дело, и одно число за пять лет было бы средним по двум разным эпохам. Кода судьи в самой записи о ходатайстве нет — он берётся от ближайшего по дате слушания, то есть от того, кто в это время действительно сидел по делу; так привязывается шесть ходатайств из десяти, остальные записаны на судью производства, и эти два способа расходятся в каждом пятом случае. Колонка «по стране» показывает, где разница между судьями действительно есть: процедурные ходатайства почти все судьи удовлетворяют почти всегда.
Причины переносов
Почему слушание не состоялось и на сколько это отодвинуло дело. Причину ставит сам суд; переносом считается слушание, после которого назначено следующее.
Из 2 021 слушаний с указанной причиной за сентябрь 2025 — август 2026 перенесено 1 750 (87%).
Жирная линия — Этот судья, тонкая — по стране.
FY2026 неполный: в выгрузке 11 мес. из двенадцати, и точка у него полая.
Показать числа
| Фискальный год | Объём | Медиана дней, под ней квартили | По стране |
|---|---|---|---|
| FY2026неполный | 1 485 | 138 дн.64 дн. — 172 дн. | 93 дн. |
| FY2025 | 4 202 | 193 дн.70 дн. — 312 дн. | 161 дн. |
| FY2024 | 3 432 | 176 дн.61 дн. — 203 дн. | 146 дн. |
| Причина | Переносовсейчас / было | Долясентябрь 2025 — август 2026 | По стране | Продолжение | Медиана дней |
|---|---|---|---|---|---|
| Дело передано другому судье | 1 521226 | 86,9%85,3% — 88,4%было 3,1% | 14,2%10,5% | 92% | 13962–173было 36по стране 134 |
| Подготовка со стороны заявителя или его представителя | 191 222 | —было 16,6% | 9,1%8,1% | — | — |
| Переход с предварительного слушания на слушание по существу | 271 183 | —было 16,1% | 12,0%10,2% | — | — |
| Заявителю дано время найти представителя | 01 125 | —было 15,3% | 9,3%15,3% | — | — |
| Неявка заявителя или его представителя | 0714 | —было 9,7% | 0,7%2,4% | — | — |
| Предварительное слушание отменено | 36492 | 2,1%1,5% — 2,8%было 6,7% | 3,8%4,3% | 100% | 286226–300было 361по стране 263 |
| Отпуск судьи | 9366 | —было 5,0% | 5,6%5,7% | — | — |
| Ошибка ввода данных | 65260 | 3,7%2,9% — 4,7%было 3,5% | 4,0%4,3% | 93% | 257–153было 61по стране 14 |
| Судья завершил дело на слушании | 0255 | —было 3,5% | 8,3%4,5% | — | — |
| Судья решил, что нужно очное слушание | 2195 | —было 2,6% | 0,4%0,3% | — | — |
| Уведомление направлено или вручено неверно | 0170 | —было 2,3% | 1,0%1,0% | — | — |
| Иная просьба заявителя или его представителя | 12134 | —было 1,8% | 2,8%2,9% | — | — |
Верхнее число в клетке — сентябрь 2025 — август 2026, нижнее и «было» — октябрь 2021 — август 2025.
Под долей — 95% интервал, под медианой — четверти.
Причина не говорит, кто виноват: «респондент ищет представителя» стоит и там, где человек искал адвоката сам, и там, где суд дал ему на это время. Прочерк значит, что в этом окне переносов слишком мало, чтобы называть долю.
Как это считается
Свежее окно и годы до него показаны отдельно: практика переносов меняется быстрее, чем идёт дело, — двигаются и частоты причин, и сами причины, причём в разные стороны. Коды завершения дела (8A, 8B, 8C) отделены от настоящих отсрочек по поведению, а не по смыслу подписи: после них следующее слушание назначают редко, а после подготовки к слушанию — почти всегда. Это и показывает колонка «продолжение»: низкое значение означает «здесь дело чаще кончалось», а не «перенос сорвался». Медиана дней — насколько перенос по этой причине отодвинул следующее слушание; половина случаев укладывается между показанными квартилями.
Чем кончились жалобы в BIA
Решение иммиграционного судьи можно обжаловать в апелляционный совет (BIA). Ключ к этой таблице — кто подал жалобу: один и тот же исход значит противоположное, когда обжалует респондент и когда обжалует государство.
| Кто подал | Жалоб | Решение устояло | Вернули судье | Отменили | Закрыто без существа |
|---|---|---|---|---|---|
| Респондент | 16 | 94% | 0% | 0% | 6% |
| по стране | 712 355 | 74% | 13% | 1% | 11% |
| Государство (DHS) | 1 | 100% | 0% | 0% | 0% |
| по стране | 56 049 | 17% | 56% | 9% | 17% |
Кроме того, по этому судье есть жалобы других видов, в таблицу они не входят: Bond Appeal — 4, MTR BIA — 3.
Как часто решения обжалуют
| Фискальный год | Одобрено | Обжаловало государство | Отказано | Обжаловал респондент |
|---|---|---|---|---|
| FY2022 | 0 | — (0.6%) | 1 | 100% (69.6%) |
| FY2023 | 0 | — (0.8%) | 3 | 100% (66.0%) |
| FY2024 | 69 | 0% (1.9%) | 30 | 30% (58.6%) |
| FY2025 | 94 | 0% (8.1%) | 94 | 36% (64.6%) |
| FY2026 | 1 | 0% (8.8%) | 2 | 50% (58.4%) |
В скобках — та же доля по всем судам. Считается по дате решения судьи, а не BIA: жалоба подаётся в течение месяца, поэтому свежие годы здесь почти полны — в отличие от исходов выше.
Считаются только жалобы на решение по существу (Case Appeal): ходатайства в сам BIA и споры о размере залога — другие события. Один и тот же исход значит противоположное в зависимости от того, кто жаловался, поэтому корзина и называется «решение судьи устояло», а не «выиграл такой-то».
Как это считается
«Жалоба отклонена» у респондента означает, что устоял приказ о высылке, а у государства — что устояло убежище; в один процент они не складываются. Свежие годы недосчитаны: жалоба разрешается месяцами и годами после решения судьи, поэтому исходы считаются по дате решения BIA, а доля обжалованных — по дате решения судьи.
Коллегии BIA
Апелляцию по умолчанию решает один член совета. Передача дела в коллегию из трёх — признак того, что дело сочли непростым: не чем кончилось, а как разбирали.
Решённых жалоб на решения по существу за сентябрь 2025 — август 2026 — 4.
Решённых жалоб меньше 50 — всего 4. Долю называть не на чем: передача в коллегию событие редкое, и на таком числе интервал шире всего разброса между судьями. По стране в коллегию уходит 4,1% жалоб.
Что за этим следует, видно по исходам: из 9 114 переданных жалоб дело вернули судье в 60,5% случаев, из остальных — в 10,1%. Оснований передачи в выгрузке нет, поэтому здесь измеренное поведение, а не расшифровка. Это наблюдение, а не объяснение: коллегия не строже, в неё попадают другие дела.
Как часто жалоба уходит в коллегию
- Суд целиком2% (1 414)
- Все суды США4% (31 254)
По тому, кто подал жалобу
| Кто подал | Жалобсейчас / было | В коллегиюсентябрь 2025 — август 2026 | Былооктябрь 2021 — август 2025 | По стране |
|---|---|---|---|---|
| Респондент | 313 | — | — | 2,6%7,2% |
| Государство (DHS) | 10 | — | — | 23,7%21,5% |
Под каждой долей — 95% интервал.
Оснований передачи в выгрузке нет: колонки, которая ссылалась бы на справочник, в таблице не оказалось, поэтому вместо причины здесь стоит измеренное поведение дел. И это не характеристика судьи в одиночку: в коллегию уходят дела определённого рода, а их состав у судей разный.
Как это считается
Сами основания перечислены в 8 CFR 1003.1(e)(6) — все они про сложность дела или про расхождение с законом. Считается по дате решения BIA, а не по дате подачи жалобы: передача случается между ними, и у нерешённой жалобы признака может не быть просто потому, что до неё пока не дошли. Два окна показаны отдельно, потому что частота передач за последний год заметно изменилась, причём почти только у жалоб респондента: без разреза по подателю сдвиг читался бы как общий. Долю мы называем от полусотни решённых жалоб в окне: событие редкое, и на меньшем числе интервал шире всего разброса между судьями.
Как сослаться на эту страницу
Цифры этой страницы относятся к одной месячной выгрузке и со следующей заменяются целиком. Поэтому в ссылку входят метка выгрузки и дата среза: без них цифру потом не проверить.
Asylum Beacon. Судья Billings, Lucy. EOIR Case Data, FOIA Library Минюста США, выгрузка 2026-08, данные по 2026-08-31. https://asylumbeacon.com/ru/judge/LYB
Данные — из ежемесячной выгрузки EOIR Case Data (FOIA Library Минюста США). Сервис не аффилирован с правительством США и юридических консультаций не даёт. Выгрузка отстаёт примерно на месяц, поэтому актуальный статус дела смотрите в ACIS или Respondent Access. В источнике есть известные пропуски, в том числе среди заявлений на релиф: если чего-то нет здесь, это не значит, что этого нет в вашем деле.