Судья Gagnon, Paul M.
Данные EOIR по 31 августа 2026 г. · собрано 11 сентября 2026 г. · Что значат эти даты
Слушаний вперёд не назначено
- Последнее слушание
- 18 декабря 2024 г.
- Ближайшее слушание
- не назначено
- Последнее решение
- 2 октября 2024 г.
Где работал: судов — 13
Работал раньше
- Boston Immigration Court1988—2024 · записей о слушаниях: 88 285
- New York Immigration Court2018—2018 · записей о слушаниях: 46
- Annandale Immigration Court2018—2018 · записей о слушаниях: 28
- Elizabeth Immigration Court2017—2018 · записей о слушаниях: 801
- Otero Immigration Court2017—2017 · записей о слушаниях: 18
- Los Fresnos Immigration Court2015—2015 · записей о слушаниях: 14
- Pearsall Immigration Court2014—2014 · записей о слушаниях: 177
- El Paso Immigration Court2014—2014 · записей о слушаниях: 24
- Buffalo Immigration Court2012—2012 · записей о слушаниях: 38
- Newark Immigration Court2010—2010 · записей о слушаниях: 75
- Hartford Immigration Court1999—2010 · записей о слушаниях: 3 133
- Adelanto Immigration Court2009—2009 · записей о слушаниях: 10
- Orlando Immigration Court2002—2007 · записей о слушаниях: 69
Периоды накладываются, и это не ошибка: судья ведёт дела в новом суде, продолжая закрывать старые в прежнем. Строка отвечает на вопрос «когда судья здесь работал», а не «с какого по какое число он тут служил».
Состояние выводится из расписания суда: есть ли у судьи слушания, назначенные после даты среза. Кадровых сведений в выгрузке EOIR нет, поэтому отставку, перевод и долгое отсутствие различить нечем — здесь сказано только то, что видно в расписании.
Как это считается
Слушания назначают на два-три года вперёд, так что пустой календарь у работающего судьи — редкость; но если судья замолчал в последние месяцы, дело может быть и в отставании данных. Флаг «действующий» из справочника EOIR не используется: у трети судей он расходится с расписанием.
52%
Процент одобрения убежища
из 1 505 решений · FY1989–FY2024
95% интервал: 49% — 54%
- одобрено:
- 781
- отказано:
- 724
Период закончился
Судья больше не ведёт дела, и процент относится к периоду FY1989–FY2024, а не к тому, что происходит в суде сейчас. Правила предоставления убежища и состав дел с тех пор изменились.
Как считается этот процент
Процент одобрения = granted / (granted + denied). Административные закрытия, отзывы, abandonment и «not adjudicated» в знаменатель не входят. Считаются решения по производству, а не заявления: убежище, withholding и защиту по Конвенции против пыток почти всегда просят одним пакетом, поэтому withholding и CAT считаются отдельно от убежища. Фискальный год США — с 1 октября по 30 сентября.
Как это выглядит на фоне остальных
- Этот судья52% (1 505)
- Суд целиком — Boston Immigration Court41% (33 182)
- Все суды США33% (1 369 763)
Сравнение не учитывает, какие дела кому достались: у судей разный состав заявителей по гражданству, разные доли задержанных и разные доли тех, у кого был адвокат. Разница в процентах сама по себе не означает разного отношения к одинаковым делам.
Динамика по фискальным годам
Фискальный год США: 1 октября — 30 сентября.
Годы, где решений меньше 10, на графике не показаны (6): на такой выборке процент — шум. В таблице они есть.
Показать таблицей
| Период | решений | одобрено | 95% интервал |
|---|---|---|---|
| FY2022 | 3 | 0% | 0% — 56% |
| FY2021 | 20 | 65% | 43% — 82% |
| FY2020 | 27 | 52% | 34% — 69% |
| FY2019 | 60 | 78% | 66% — 87% |
| FY2018 | 60 | 55% | 42% — 67% |
| FY2017 | 50 | 54% | 40% — 67% |
| FY2016 | 29 | 76% | 58% — 88% |
| FY2015 | 35 | 43% | 28% — 59% |
| FY2014 | 27 | 67% | 48% — 81% |
| FY2013 | 58 | 59% | 46% — 70% |
| FY2012 | 92 | 75% | 65% — 83% |
| FY2011 | 57 | 54% | 42% — 67% |
| FY2010 | 61 | 49% | 37% — 61% |
| FY2009 | 67 | 42% | 31% — 54% |
| FY2008 | 135 | 48% | 40% — 57% |
| FY2007 | 108 | 51% | 42% — 60% |
| FY2006 | 105 | 58% | 49% — 67% |
| FY2005 | 118 | 34% | 26% — 43% |
| FY2004 | 105 | 46% | 37% — 55% |
| FY2003 | 184 | 50% | 43% — 57% |
| FY2002 | 93 | 41% | 31% — 51% |
| FY2001 | 4 | 25% | 5% — 70% |
| FY2000 | 1 | 0% | 0% — 79% |
| FY1999 | 1 | 0% | 0% — 79% |
| FY1998 | 2 | 0% | 0% — 66% |
| FY1996 | 3 | 0% | 0% — 56% |
По гражданству заявителей
| Гражданство | решений | одобрено | 95% интервал |
|---|---|---|---|
| Guatemala | 144 | 28% | 22% — 36% |
| China | 128 | 80% | 72% — 86% |
| El Salvador | 123 | 39% | 31% — 48% |
| Haiti | 115 | 43% | 34% — 52% |
| Albania | 109 | 49% | 39% — 58% |
| Indonesia | 108 | 40% | 31% — 49% |
| Colombia | 77 | 36% | 27% — 48% |
| Egypt | 54 | 67% | 53% — 78% |
| Brazil | 50 | 46% | 33% — 60% |
| Uganda | 37 | 62% | 46% — 76% |
| Honduras | 32 | 31% | 18% — 49% |
| Cameroon | 24 | 88% | 69% — 96% |
| Nigeria | 21 | 43% | 24% — 63% |
| Pakistan | 20 | 40% | 22% — 61% |
| Congo | 17 | 59% | 36% — 78% |
Сроки и ожидание
Сколько занимает каждый участок пути дела у этого судьи. Везде медиана: половина дел быстрее, половина дольше. Данные на 31 августа 2026; это прошлые и текущие дела, а не прогноз для вашего.
Сколько шли дела, которые уже решены
от NTA до решения
26 мес.половина дел: 13—49 мес.подробнеесвернутьполовина дел: 13—49 мес.
Сколько шли дела, которые уже решены
от NTA до решения
- Решено дел
- 1 505
- Половина дел
- 13—49 мес.
- Суд целиком
- 28 мес.
| Решено в | дел | дело шло, медиана | половина дел, мес. |
|---|---|---|---|
| FY2019 | 60 | 94 мес. | 69—118 |
| FY2018 | 60 | 35 мес. | 12—60 |
| FY2017 | 50 | 6 мес. | 5—14 |
| FY2015 | 35 | 4 мес. | 3—51 |
| FY2013 | 58 | 40 мес. | 21—78 |
| FY2012 | 92 | 44 мес. | 22—57 |
| FY2011 | 57 | 35 мес. | 16—61 |
| FY2010 | 61 | 33 мес. | 20—60 |
| FY2009 | 67 | 36 мес. | 25—58 |
| FY2008 | 135 | 35 мес. | 22—52 |
Дела, решённые в этом году, могли начаться десять лет назад, так что это не прогноз для дела, поданного сегодня.
NTA — вручение обвинительного документа, с него начинается дело в суде. Показана медиана, а не среднее: у сроков длинный хвост, и несколько дел длиной в десятилетие сдвинули бы среднее далеко от обычного дела.
Сколько уже ждут те, чьё дело не решено
от NTA до среза данных
не посчитатьпроизводств в очереди: 0по стране 34 мес.подробнеесвернутьпроизводств в очереди: 0
Сколько уже ждут те, чьё дело не решено
от NTA до среза данных
Производств без решения в выгрузке нет.
Очередь — производства, по которым в выгрузке ещё нет решения. Это «сколько уже ждут», а не «сколько осталось ждать».
Отдельно показано, у какой доли назначено слушание после среза: у остальных в выгрузке нет ни одного будущего события, и считать их живыми наравне с этими нельзя.
Когда назначено ближайшее заседание
от среза данных до ближайшего заседания
не посчитатьдел с назначенной датой: 0по стране 7 мес.подробнеесвернутьдел с назначенной датой: 0
Когда назначено ближайшее заседание
от среза данных до ближайшего заседания
Заседаний, назначенных после этой даты, в выгрузке нет.
Заседания, назначенные вскоре после среза, к моменту чтения уже прошли. Счёт здесь идёт по делам, а в очереди выше — по производствам, поэтому два числа сходиться не обязаны. Горизонт описывает докет, а не расторопность суда.
Записи на делах, по которым решение уже вынесено, не считаются — в выгрузке они остаются, и вместе с ними ждущих было бы на десятую часть больше. Судья и суд берутся из самой записи расписания: это тот, кто проведёт заседание, а не тот, за кем числится производство. У дел, где человек под стражей, ближайшее заседание назначено через дни, у остальных — через месяцы, а суды при центрах содержания почти целиком состоят из первых. Медиану мы называем от пятидесяти дел: на меньшем числе она держится на двух-трёх записях.
Сколько от мастер-календаря до слушания по существу
от заседания мастер-календаря до назначенного за ним
не посчитатьменьше 50 заседанийпо стране 11 мес.подробнеесвернутьменьше 50 заседаний
Сколько от мастер-календаря до слушания по существу
от заседания мастер-календаря до назначенного за ним
Заседаний мастер-календаря за последний год в выгрузке нет.
Считаются заседания master calendar за последние двенадцать месяцев выгрузки и то, что назначено после каждого из них. Доли описывают заседания, а не дела: одно дело за год попадает на несколько мастеров и считается столько же раз.
Следующее заседание чаще всего ещё не состоялось: его дату могут перенести. Отдельной строкой показано, после скольких заседаний ничего не назначено, — это либо законченное производство, либо незаполненное расписание, и к концу окна вторая доля растёт просто потому, что расписание не успевает заполниться. Дела, где человек под стражей, идут быстрее остальных в двадцать с лишним раз, и суды при центрах содержания почти целиком состоят из них. В одном слоте считаются дела одного судьи на одно время: в зал человек идёт к своему судье, а не в здание. Даты заседаний здесь не показываются ни в каком виде. Медиану мы называем от пятидесяти заседаний.
Заочные решения
Дела о высылке, законченные без респондента в зале. Это не про строгость судьи: явка зависит от того, задержан ли человек, дошло ли уведомление и есть ли адвокат.
Заочно завершено 25% производств — 4 168 из 16 947.
- Этот судья25% (16 947)
- Суд целиком19% (239 810)
- Все суды США19% (11 588 297)
| Фискальный год | Производств | Заочно | Доля |
|---|---|---|---|
| FY2021 | 132 | 8 | 6% |
| FY2022 | 109 | 0 | 0% |
| FY2023 | 177 | 0 | 0% |
| FY2024 | 32 | 0 | 0% |
| FY2025 | 1 | 0 | 0% |
В знаменателе — все завершённые производства о высылке (RMV): в остальных видах заочных решений почти не бывает. Общая доля посчитана за всю историю, а таблица показывает последние фискальные годы по дате завершения производства. Против заочного приказа подаётся ходатайство о возобновлении дела.
Полная статистикаХодатайства, причины переносов, жалобы в BIA, коллегии из трёх членов и вторые круги после возврата дела.
Ходатайства
Что судья делает с просьбами по ходу дела: отложить слушание, разрешить участие по видео, прекратить дело, вернуть его в календарь. Разброс между судьями здесь больше, чем по проценту одобрения убежища.
Решено 359 ходатайств за октябрь 2021 — август 2026, из них 0 за последние двенадцать месяцев. К судье по ближайшему слушанию привязано 48%.
| Ходатайство | Решеносейчас / было | Удовлетвореносентябрь 2025 — август 2026 | Былооктябрь 2021 — август 2025 | По странесейчас / было |
|---|---|---|---|---|
| О возобновлении дела | 065 | — | 91%81% — 96% | 45%67% |
| О возвращении дела в календарь | 056 | — | 100%94% — 100% | 85%88% |
| О прекращении дела | 041 | — | 76%61% — 86% | 59%71% |
| О прекращении производства | 038 | — | 97%87% — >99% | 80%96% |
Под каждой долей — 95% интервал.
Прочерк значит, что в этом окне решений слишком мало, чтобы называть долю; пустая свежая колонка — что судья больше не решает ходатайств этого вида. Что означают буквы G и D, EOIR не публикует: справочника к этому полю нет, и они разгаданы по поведению дел.
Как это считается
Последние двенадцать месяцев и годы до них не смешиваются: практика по ходатайствам меняется быстрее, чем идёт дело, и одно число за пять лет было бы средним по двум разным эпохам. Кода судьи в самой записи о ходатайстве нет — он берётся от ближайшего по дате слушания, то есть от того, кто в это время действительно сидел по делу; так привязывается шесть ходатайств из десяти, остальные записаны на судью производства, и эти два способа расходятся в каждом пятом случае. Колонка «по стране» показывает, где разница между судьями действительно есть: процедурные ходатайства почти все судьи удовлетворяют почти всегда.
Причины переносов
Почему слушание не состоялось и на сколько это отодвинуло дело. Причину ставит сам суд; переносом считается слушание, после которого назначено следующее.
Из 0 слушаний с указанной причиной за сентябрь 2025 — август 2026 перенесено 0 (NaN%).
Жирная линия — Этот судья, тонкая — по стране.
Годов ниже порога в 30: 1. Они не показаны, и линия в этом месте разорвана.
Показать числа
| Фискальный год | Объём | Медиана дней, под ней квартили | По стране |
|---|---|---|---|
| FY2024 | 146 | 135 дн.30 дн. — 254 дн. | 146 дн. |
| FY2023 | 2 277 | 348 дн.295 дн. — 643 дн. | 132 дн. |
| FY2022 | 2 677 | 302 дн.218 дн. — 462 дн. | 120 дн. |
| Причина | Переносовсейчас / было | Долясентябрь 2025 — август 2026 | По стране | Продолжение | Медиана дней |
|---|---|---|---|---|---|
| Дело передано другому судье | 01 307 | —было 25,6% | 14,2%10,5% | — | — |
| Отпуск судьи | 01 291 | —было 25,3% | 5,6%5,7% | — | — |
| Суд закрыт, слушание отложено | 01 128 | —было 22,1% | 0,6%5,2% | — | — |
| Управление расписанием: слушание отложено | 0902 | —было 17,7% | 9,7%8,3% | — | — |
| Ошибка ввода данных | 0195 | —было 3,8% | 4,0%4,3% | — | — |
| Дело присоединено к ведущему — слушание отложено | 046 | —было 0,9% | 0,6%0,5% | — | — |
| Переход с предварительного слушания на слушание по существу | 041 | —было 0,8% | 12,0%10,2% | — | — |
| Управление расписанием: слушание приближено | 035 | —было 0,7% | 1,8%1,1% | — | — |
Верхнее число в клетке — сентябрь 2025 — август 2026, нижнее и «было» — октябрь 2021 — август 2025.
Под долей — 95% интервал, под медианой — четверти.
Причина не говорит, кто виноват: «респондент ищет представителя» стоит и там, где человек искал адвоката сам, и там, где суд дал ему на это время. Прочерк значит, что в этом окне переносов слишком мало, чтобы называть долю.
Как это считается
Свежее окно и годы до него показаны отдельно: практика переносов меняется быстрее, чем идёт дело, — двигаются и частоты причин, и сами причины, причём в разные стороны. Коды завершения дела (8A, 8B, 8C) отделены от настоящих отсрочек по поведению, а не по смыслу подписи: после них следующее слушание назначают редко, а после подготовки к слушанию — почти всегда. Это и показывает колонка «продолжение»: низкое значение означает «здесь дело чаще кончалось», а не «перенос сорвался». Медиана дней — насколько перенос по этой причине отодвинул следующее слушание; половина случаев укладывается между показанными квартилями.
Чем кончились жалобы в BIA
Решение иммиграционного судьи можно обжаловать в апелляционный совет (BIA). Ключ к этой таблице — кто подал жалобу: один и тот же исход значит противоположное, когда обжалует респондент и когда обжалует государство.
| Кто подал | Жалоб | Решение устояло | Вернули судье | Отменили | Закрыто без существа |
|---|---|---|---|---|---|
| Респондент | 1 208 | 68% | 24% | 0% | 8% |
| по стране | 712 355 | 74% | 13% | 1% | 11% |
| Государство (DHS) | 117 | 8% | 74% | 12% | 7% |
| по стране | 56 049 | 17% | 56% | 9% | 17% |
| Другая сторона | 14 | 64% | 7% | 7% | 21% |
| по стране | 3 959 | 50% | 33% | 2% | 15% |
Кроме того, по этому судье есть жалобы других видов, в таблицу они не входят: MTR BIA — 420, Bond Appeal — 94, Appeal of IJ MTR — 79, Circuit Court Remand — 39, Interlocutory Appeal — 10.
Как часто решения обжалуют
| Фискальный год | Одобрено | Обжаловало государство | Отказано | Обжаловал респондент |
|---|---|---|---|---|
| FY2021 | 13 | 31% (1.6%) | 7 | 100% (68.2%) |
| FY2022 | 0 | — (0.6%) | 3 | 0% (69.6%) |
В скобках — та же доля по всем судам. Считается по дате решения судьи, а не BIA: жалоба подаётся в течение месяца, поэтому свежие годы здесь почти полны — в отличие от исходов выше.
Считаются только жалобы на решение по существу (Case Appeal): ходатайства в сам BIA и споры о размере залога — другие события. Один и тот же исход значит противоположное в зависимости от того, кто жаловался, поэтому корзина и называется «решение судьи устояло», а не «выиграл такой-то».
Как это считается
«Жалоба отклонена» у респондента означает, что устоял приказ о высылке, а у государства — что устояло убежище; в один процент они не складываются. Свежие годы недосчитаны: жалоба разрешается месяцами и годами после решения судьи, поэтому исходы считаются по дате решения BIA, а доля обжалованных — по дате решения судьи.
Коллегии BIA
Апелляцию по умолчанию решает один член совета. Передача дела в коллегию из трёх — признак того, что дело сочли непростым: не чем кончилось, а как разбирали.
Решённых жалоб на решения по существу за сентябрь 2025 — август 2026 — 5.
Решённых жалоб меньше 50 — всего 5. Долю называть не на чем: передача в коллегию событие редкое, и на таком числе интервал шире всего разброса между судьями. По стране в коллегию уходит 4,1% жалоб.
Что за этим следует, видно по исходам: из 9 114 переданных жалоб дело вернули судье в 60,5% случаев, из остальных — в 10,1%. Оснований передачи в выгрузке нет, поэтому здесь измеренное поведение, а не расшифровка. Это наблюдение, а не объяснение: коллегия не строже, в неё попадают другие дела.
Как часто жалоба уходит в коллегию
- Суд целиком8% (1 134)
- Все суды США4% (31 254)
По тому, кто подал жалобу
| Кто подал | Жалобсейчас / было | В коллегиюсентябрь 2025 — август 2026 | Былооктябрь 2021 — август 2025 | По стране |
|---|---|---|---|---|
| Респондент | 525 | — | — | 2,6%7,2% |
| Государство (DHS) | 01 | — | — | 23,7%21,5% |
Под каждой долей — 95% интервал.
Оснований передачи в выгрузке нет: колонки, которая ссылалась бы на справочник, в таблице не оказалось, поэтому вместо причины здесь стоит измеренное поведение дел. И это не характеристика судьи в одиночку: в коллегию уходят дела определённого рода, а их состав у судей разный.
Как это считается
Сами основания перечислены в 8 CFR 1003.1(e)(6) — все они про сложность дела или про расхождение с законом. Считается по дате решения BIA, а не по дате подачи жалобы: передача случается между ними, и у нерешённой жалобы признака может не быть просто потому, что до неё пока не дошли. Два окна показаны отдельно, потому что частота передач за последний год заметно изменилась, причём почти только у жалоб респондента: без разреза по подателю сдвиг читался бы как общий. Долю мы называем от полусотни решённых жалоб в окне: событие редкое, и на меньшем числе интервал шире всего разброса между судьями.
Второй круг после реманда
BIA вернул дело этому судье или его коллеге — и чем оно кончилось на втором рассмотрении. Возврат в этом смысле не формальность: на первом круге все эти дела были решены, и решение отменили.
Завершённых вторых кругов за пять лет — 31. Незавершённые сюда не входят.
35,5%
дел кончились предоставлением защиты
защита в 11 из 31
95% интервал 21,1% — 53,1%
по стране 17,5%
Второй круг ведёт тот же судья в 0 случаях из 31 — 0%. По стране 45%. Сравнивать по этому признаку исходы нельзя: у дел, сменивших судью, разбирательство шло дольше, а значит, на них сильнее сказались перемены в практике за это время.
Как часто второй круг кончается защитой
- Этот судья35% (31)
- Суд целиком35% (546)
- Все суды США18% (22 363)
Чем кончились вторые круги
| Исход | Дел | Этот судья | По стране |
|---|---|---|---|
| Защита предоставлена | 11 | 35,5% | 17,5% |
| Высылка, отказ | 6 | 19,4% | 29,6% |
| Производство прекращено | 8 | 25,8% | 36,9% |
| Добровольный выезд | 2 | 6,5% | 2,5% |
| Административное закрытие | 4 | 12,9% | 10,9% |
По тому, кто подал жалобу
| Кто подал | Дел | Защита предоставлена | Производство прекращено | По стране |
|---|---|---|---|---|
| Респондент | 24 | — | — | 19,7% |
| Государство (DHS) | 7 | — | — | 13,7% |
Под каждой долей — 95% интервал.
Судья в блоке — тот, чьё решение обжаловали, а не обязательно тот, кто вёл второй круг. Знаменатель — завершённые вторые круги, а не все возвращённые дела. И это не характеристика судьи в одиночку: BIA возвращает дела определённого рода, а их состав у судей разный.
Как это считается
Счёт идёт по дате, когда второй круг завершился; незавершённые не в счёт — среди дел, возвращённых за пять лет, второй круг ещё идёт примерно у трети. Долю мы называем от тридцати завершённых кругов: на меньшем числе интервал шире всего разброса между судьями. Пары окон «сейчас и раньше», как у соседних блоков, здесь нет: второй круг — событие редкое и медленное, за год их набирается по три на судью. История видна по ряду за годы — и он же объясняет, почему одного числа за пять лет мало: заголовочную долю двигала доля прекращений производств, а не строгость судей.
Как сослаться на эту страницу
Цифры этой страницы относятся к одной месячной выгрузке и со следующей заменяются целиком. Поэтому в ссылку входят метка выгрузки и дата среза: без них цифру потом не проверить.
Asylum Beacon. Судья Gagnon, Paul M. EOIR Case Data, FOIA Library Минюста США, выгрузка 2026-08, данные по 2026-08-31. https://asylumbeacon.com/ru/judge/PMG
Данные — из ежемесячной выгрузки EOIR Case Data (FOIA Library Минюста США). Сервис не аффилирован с правительством США и юридических консультаций не даёт. Выгрузка отстаёт примерно на месяц, поэтому актуальный статус дела смотрите в ACIS или Respondent Access. В источнике есть известные пропуски, в том числе среди заявлений на релиф: если чего-то нет здесь, это не значит, что этого нет в вашем деле.