Судья Burkholder, Gary D.
Данные EOIR по 31 августа 2026 г. · собрано 11 сентября 2026 г. · Что значат эти даты
Дел не ведёт: слушаний нет больше двух лет
- Последнее слушание
- 2 декабря 2020 г.
- Ближайшее слушание
- не назначено
- Последнее решение
- 13 декабря 2021 г.
Где работал: судов — 13
Работал раньше
- San Antonio Immigration Court1987—2020 · записей о слушаниях: 32 854
- Pearsall Immigration Court2005—2016 · записей о слушаниях: 15 678
- Laredo Immigration Court2004—2016 · записей о слушаниях: 11 847
- San Francisco Immigration Court1975—2008 · записей о слушаниях: 3 591
- El Paso Immigration Court1984—2007 · записей о слушаниях: 46 821
- Concord Immigration Court2003—2003 · записей о слушаниях: 21
- Dallas Immigration Court1976—2001 · записей о слушаниях: 8 314
- San Diego Immigration Court1995—1995 · записей о слушаниях: 328
- Las Vegas Immigration Court1994—1994 · записей о слушаниях: 10
- Houston Immigration Court1985—1994 · записей о слушаниях: 305
- New Orleans Immigration Court1993—1993 · записей о слушаниях: 17
- Los Fresnos Immigration Court1989—1989 · записей о слушаниях: 869
- Annandale Immigration Court1988—1989 · записей о слушаниях: 30
Периоды накладываются, и это не ошибка: судья ведёт дела в новом суде, продолжая закрывать старые в прежнем. Строка отвечает на вопрос «когда судья здесь работал», а не «с какого по какое число он тут служил».
Состояние выводится из расписания суда: есть ли у судьи слушания, назначенные после даты среза. Кадровых сведений в выгрузке EOIR нет, поэтому отставку, перевод и долгое отсутствие различить нечем — здесь сказано только то, что видно в расписании.
Как это считается
Слушания назначают на два-три года вперёд, так что пустой календарь у работающего судьи — редкость; но если судья замолчал в последние месяцы, дело может быть и в отставании данных. Флаг «действующий» из справочника EOIR не используется: у трети судей он расходится с расписанием.
9%
Процент одобрения убежища
из 2 031 решений · FY1979–FY2021
95% интервал: 8% — 10%
- одобрено:
- 183
- отказано:
- 1 848
Период закончился
Судья больше не ведёт дела, и процент относится к периоду FY1979–FY2021, а не к тому, что происходит в суде сейчас. Правила предоставления убежища и состав дел с тех пор изменились.
Как считается этот процент
Процент одобрения = granted / (granted + denied). Административные закрытия, отзывы, abandonment и «not adjudicated» в знаменатель не входят. Считаются решения по производству, а не заявления: убежище, withholding и защиту по Конвенции против пыток почти всегда просят одним пакетом, поэтому withholding и CAT считаются отдельно от убежища. Фискальный год США — с 1 октября по 30 сентября.
Как это выглядит на фоне остальных
- Этот судья9% (2 031)
- Суд целиком — El Paso Immigration Court21% (5 160)
- Все суды США33% (1 369 763)
Сравнение не учитывает, какие дела кому достались: у судей разный состав заявителей по гражданству, разные доли задержанных и разные доли тех, у кого был адвокат. Разница в процентах сама по себе не означает разного отношения к одинаковым делам.
Динамика по фискальным годам
Фискальный год США: 1 октября — 30 сентября.
Годы, где решений меньше 10, на графике не показаны (5): на такой выборке процент — шум. В таблице они есть.
Показать таблицей
| Период | решений | одобрено | 95% интервал |
|---|---|---|---|
| FY2021 | 1 | 0% | 0% — 79% |
| FY2017 | 2 | 100% | 34% — 100% |
| FY2016 | 172 | 1% | 0% — 4% |
| FY2015 | 158 | 3% | 1% — 6% |
| FY2014 | 67 | 4% | 2% — 12% |
| FY2013 | 38 | 11% | 4% — 24% |
| FY2012 | 57 | 5% | 2% — 14% |
| FY2011 | 37 | 5% | 1% — 18% |
| FY2010 | 34 | 12% | 5% — 27% |
| FY2009 | 68 | 13% | 7% — 23% |
| FY2008 | 43 | 19% | 10% — 33% |
| FY2007 | 67 | 15% | 8% — 25% |
| FY2006 | 33 | 9% | 3% — 24% |
| FY2005 | 19 | 5% | 1% — 25% |
| FY2004 | 19 | 11% | 3% — 31% |
| FY2003 | 35 | 11% | 5% — 26% |
| FY2002 | 38 | 5% | 1% — 17% |
| FY2001 | 16 | 13% | 3% — 36% |
| FY2000 | 21 | 14% | 5% — 35% |
| FY1999 | 17 | 6% | 1% — 27% |
| FY1998 | 20 | 10% | 3% — 30% |
| FY1997 | 33 | 9% | 3% — 24% |
| FY1996 | 19 | 11% | 3% — 31% |
| FY1995 | 18 | 11% | 3% — 33% |
| FY1994 | 45 | 2% | 0% — 12% |
| FY1993 | 40 | 5% | 1% — 17% |
| FY1992 | 86 | 15% | 9% — 24% |
| FY1991 | 83 | 8% | 4% — 16% |
| FY1990 | 329 | 19% | 15% — 23% |
| FY1989 | 163 | 6% | 3% — 10% |
| FY1988 | 91 | 9% | 5% — 16% |
| FY1987 | 100 | 2% | 1% — 7% |
| FY1986 | 49 | 2% | 0% — 11% |
| FY1985 | 10 | 10% | 2% — 40% |
| FY1984 | 1 | 0% | 0% — 79% |
| FY1983 | 1 | 0% | 0% — 79% |
| FY1980 | 1 | 0% | 0% — 79% |
По гражданству заявителей
| Гражданство | решений | одобрено | 95% интервал |
|---|---|---|---|
| El Salvador | 547 | 3% | 2% — 5% |
| Nicaragua | 278 | 11% | 8% — 15% |
| Honduras | 256 | 2% | 1% — 4% |
| Mexico | 147 | 1% | <1% — 5% |
| Guatemala | 123 | 8% | 4% — 14% |
| China | 99 | 2% | 1% — 7% |
| Iran | 71 | 32% | 23% — 44% |
| Cuba | 45 | 7% | 2% — 18% |
| Ethiopia | 39 | 26% | 15% — 41% |
| India | 30 | 10% | 3% — 26% |
| Burma (Myanmar) | 29 | 52% | 34% — 69% |
| Afghanistan | 23 | 65% | 45% — 81% |
| Philippines | 18 | 0% | 0% — 18% |
| Pakistan | 17 | 6% | 1% — 27% |
| Nigeria | 16 | 0% | 0% — 19% |
Сроки и ожидание
Сколько занимает каждый участок пути дела у этого судьи. Везде медиана: половина дел быстрее, половина дольше. Данные на 31 августа 2026; это прошлые и текущие дела, а не прогноз для вашего.
Сколько шли дела, которые уже решены
от NTA до решения
10 мес.половина дел: 6—16 мес.подробнеесвернутьполовина дел: 6—16 мес.
Сколько шли дела, которые уже решены
от NTA до решения
- Решено дел
- 2 031
- Половина дел
- 6—16 мес.
- Суд целиком
- 18 мес.
| Решено в | дел | дело шло, медиана | половина дел, мес. |
|---|---|---|---|
| FY2016 | 172 | 12 мес. | 8—16 |
| FY2015 | 158 | 10 мес. | 7—12 |
| FY2014 | 67 | 3 мес. | 2—4 |
| FY2013 | 38 | 11 мес. | 5—16 |
| FY2012 | 57 | 6 мес. | 3—15 |
| FY2011 | 37 | 12 мес. | 8—23 |
| FY2010 | 34 | 10 мес. | 6—13 |
| FY2009 | 68 | 7 мес. | 6—10 |
| FY2008 | 43 | 7 мес. | 5—10 |
| FY2007 | 67 | 7 мес. | 5—12 |
Дела, решённые в этом году, могли начаться десять лет назад, так что это не прогноз для дела, поданного сегодня.
NTA — вручение обвинительного документа, с него начинается дело в суде. Показана медиана, а не среднее: у сроков длинный хвост, и несколько дел длиной в десятилетие сдвинули бы среднее далеко от обычного дела.
Сколько уже ждут те, чьё дело не решено
от NTA до среза данных
не посчитатьпроизводств в очереди: 0по стране 34 мес.подробнеесвернутьпроизводств в очереди: 0
Сколько уже ждут те, чьё дело не решено
от NTA до среза данных
Производств без решения в выгрузке нет.
Очередь — производства, по которым в выгрузке ещё нет решения. Это «сколько уже ждут», а не «сколько осталось ждать».
Отдельно показано, у какой доли назначено слушание после среза: у остальных в выгрузке нет ни одного будущего события, и считать их живыми наравне с этими нельзя.
Когда назначено ближайшее заседание
от среза данных до ближайшего заседания
не посчитатьдел с назначенной датой: 0по стране 7 мес.подробнеесвернутьдел с назначенной датой: 0
Когда назначено ближайшее заседание
от среза данных до ближайшего заседания
Заседаний, назначенных после этой даты, в выгрузке нет.
Заседания, назначенные вскоре после среза, к моменту чтения уже прошли. Счёт здесь идёт по делам, а в очереди выше — по производствам, поэтому два числа сходиться не обязаны. Горизонт описывает докет, а не расторопность суда.
Записи на делах, по которым решение уже вынесено, не считаются — в выгрузке они остаются, и вместе с ними ждущих было бы на десятую часть больше. Судья и суд берутся из самой записи расписания: это тот, кто проведёт заседание, а не тот, за кем числится производство. У дел, где человек под стражей, ближайшее заседание назначено через дни, у остальных — через месяцы, а суды при центрах содержания почти целиком состоят из первых. Медиану мы называем от пятидесяти дел: на меньшем числе она держится на двух-трёх записях.
Сколько от мастер-календаря до слушания по существу
от заседания мастер-календаря до назначенного за ним
не посчитатьменьше 50 заседанийпо стране 11 мес.подробнеесвернутьменьше 50 заседаний
Сколько от мастер-календаря до слушания по существу
от заседания мастер-календаря до назначенного за ним
Заседаний мастер-календаря за последний год в выгрузке нет.
Считаются заседания master calendar за последние двенадцать месяцев выгрузки и то, что назначено после каждого из них. Доли описывают заседания, а не дела: одно дело за год попадает на несколько мастеров и считается столько же раз.
Следующее заседание чаще всего ещё не состоялось: его дату могут перенести. Отдельной строкой показано, после скольких заседаний ничего не назначено, — это либо законченное производство, либо незаполненное расписание, и к концу окна вторая доля растёт просто потому, что расписание не успевает заполниться. Дела, где человек под стражей, идут быстрее остальных в двадцать с лишним раз, и суды при центрах содержания почти целиком состоят из них. В одном слоте считаются дела одного судьи на одно время: в зал человек идёт к своему судье, а не в здание. Даты заседаний здесь не показываются ни в каком виде. Медиану мы называем от пятидесяти заседаний.
Заочные решения
Дела о высылке, законченные без респондента в зале. Это не про строгость судьи: явка зависит от того, задержан ли человек, дошло ли уведомление и есть ли адвокат.
Заочно завершено 17% производств — 7 786 из 46 646.
- Этот судья17% (46 646)
- Суд целиком27% (163 392)
- Все суды США19% (11 588 297)
| Фискальный год | Производств | Заочно | Доля |
|---|---|---|---|
| FY2021 | 1 | 0 | 0% |
| FY2022 | 1 | 0 | 0% |
В знаменателе — все завершённые производства о высылке (RMV): в остальных видах заочных решений почти не бывает. Общая доля посчитана за всю историю, а таблица показывает последние фискальные годы по дате завершения производства. Против заочного приказа подаётся ходатайство о возобновлении дела.
Полная статистикаХодатайства, причины переносов, жалобы в BIA, коллегии из трёх членов и вторые круги после возврата дела.
Ходатайства
Что судья делает с просьбами по ходу дела: отложить слушание, разрешить участие по видео, прекратить дело, вернуть его в календарь. Разброс между судьями здесь больше, чем по проценту одобрения убежища.
Решено 241 ходатайств за октябрь 2021 — август 2026, из них 6 за последние двенадцать месяцев. К судье по ближайшему слушанию привязано 0%.
| Ходатайство | Решеносейчас / было | Удовлетвореносентябрь 2025 — август 2026 | Былооктябрь 2021 — август 2025 | По странесейчас / было |
|---|---|---|---|---|
| О возобновлении дела | 6216 | — | 90%85% — 93% | 45%67% |
Под каждой долей — 95% интервал.
Прочерк значит, что в этом окне решений слишком мало, чтобы называть долю; пустая свежая колонка — что судья больше не решает ходатайств этого вида. Что означают буквы G и D, EOIR не публикует: справочника к этому полю нет, и они разгаданы по поведению дел.
Как это считается
Последние двенадцать месяцев и годы до них не смешиваются: практика по ходатайствам меняется быстрее, чем идёт дело, и одно число за пять лет было бы средним по двум разным эпохам. Кода судьи в самой записи о ходатайстве нет — он берётся от ближайшего по дате слушания, то есть от того, кто в это время действительно сидел по делу; так привязывается шесть ходатайств из десяти, остальные записаны на судью производства, и эти два способа расходятся в каждом пятом случае. Колонка «по стране» показывает, где разница между судьями действительно есть: процедурные ходатайства почти все судьи удовлетворяют почти всегда.
Причины переносов
Почему слушание не состоялось и на сколько это отодвинуло дело. Причину ставит сам суд; переносом считается слушание, после которого назначено следующее.
Слушаний с причиной переноса в выгрузке нет
Чем кончились жалобы в BIA
Решение иммиграционного судьи можно обжаловать в апелляционный совет (BIA). Ключ к этой таблице — кто подал жалобу: один и тот же исход значит противоположное, когда обжалует респондент и когда обжалует государство.
| Кто подал | Жалоб | Решение устояло | Вернули судье | Отменили | Закрыто без существа |
|---|---|---|---|---|---|
| Респондент | 3 690 | 67% | 11% | 2% | 19% |
| по стране | 712 355 | 74% | 13% | 1% | 11% |
| Государство (DHS) | 83 | 29% | 29% | 14% | 28% |
| по стране | 56 049 | 17% | 56% | 9% | 17% |
Кроме того, по этому судье есть жалобы других видов, в таблицу они не входят: MTR BIA — 906, Appeal of IJ MTR — 364, Bond Appeal — 128, Circuit Court Remand — 23, Interlocutory Appeal — 7, Bond MTR Rec — 4.
Как часто решения обжалуют
| Фискальный год | Одобрено | Обжаловало государство | Отказано | Обжаловал респондент |
|---|---|---|---|---|
| FY2021 | 0 | — (1.6%) | 1 | 0% (68.2%) |
В скобках — та же доля по всем судам. Считается по дате решения судьи, а не BIA: жалоба подаётся в течение месяца, поэтому свежие годы здесь почти полны — в отличие от исходов выше.
Считаются только жалобы на решение по существу (Case Appeal): ходатайства в сам BIA и споры о размере залога — другие события. Один и тот же исход значит противоположное в зависимости от того, кто жаловался, поэтому корзина и называется «решение судьи устояло», а не «выиграл такой-то».
Как это считается
«Жалоба отклонена» у респондента означает, что устоял приказ о высылке, а у государства — что устояло убежище; в один процент они не складываются. Свежие годы недосчитаны: жалоба разрешается месяцами и годами после решения судьи, поэтому исходы считаются по дате решения BIA, а доля обжалованных — по дате решения судьи.
Коллегии BIA
Апелляцию по умолчанию решает один член совета. Передача дела в коллегию из трёх — признак того, что дело сочли непростым: не чем кончилось, а как разбирали.
Решённых жалоб на решения по существу за сентябрь 2025 — август 2026 — 0.
Решённых жалоб меньше 50 — всего 0. Долю называть не на чем: передача в коллегию событие редкое, и на таком числе интервал шире всего разброса между судьями. По стране в коллегию уходит 4,1% жалоб.
Что за этим следует, видно по исходам: из 9 114 переданных жалоб дело вернули судье в 60,5% случаев, из остальных — в 10,1%. Оснований передачи в выгрузке нет, поэтому здесь измеренное поведение, а не расшифровка. Это наблюдение, а не объяснение: коллегия не строже, в неё попадают другие дела.
Как часто жалоба уходит в коллегию
- Суд целиком1% (272)
- Все суды США4% (31 254)
По тому, кто подал жалобу
| Кто подал | Жалобсейчас / было | В коллегиюсентябрь 2025 — август 2026 | Былооктябрь 2021 — август 2025 | По стране |
|---|---|---|---|---|
| Респондент | 02 | — | — | 2,6%7,2% |
Под каждой долей — 95% интервал.
Оснований передачи в выгрузке нет: колонки, которая ссылалась бы на справочник, в таблице не оказалось, поэтому вместо причины здесь стоит измеренное поведение дел. И это не характеристика судьи в одиночку: в коллегию уходят дела определённого рода, а их состав у судей разный.
Как это считается
Сами основания перечислены в 8 CFR 1003.1(e)(6) — все они про сложность дела или про расхождение с законом. Считается по дате решения BIA, а не по дате подачи жалобы: передача случается между ними, и у нерешённой жалобы признака может не быть просто потому, что до неё пока не дошли. Два окна показаны отдельно, потому что частота передач за последний год заметно изменилась, причём почти только у жалоб респондента: без разреза по подателю сдвиг читался бы как общий. Долю мы называем от полусотни решённых жалоб в окне: событие редкое, и на меньшем числе интервал шире всего разброса между судьями.
Второй круг после реманда
BIA вернул дело этому судье или его коллеге — и чем оно кончилось на втором рассмотрении. Возврат в этом смысле не формальность: на первом круге все эти дела были решены, и решение отменили.
Завершённых вторых кругов за пять лет — 35. Незавершённые сюда не входят.
11,4%
дел кончились предоставлением защиты
защита в 4 из 35
95% интервал 4,5% — 26,0%
по стране 17,5%
Второй круг ведёт тот же судья в 0 случаях из 35 — 0%. По стране 45%. Сравнивать по этому признаку исходы нельзя: у дел, сменивших судью, разбирательство шло дольше, а значит, на них сильнее сказались перемены в практике за это время.
Как часто второй круг кончается защитой
- Этот судья11% (35)
- Суд целиком9% (230)
- Все суды США18% (22 363)
Чем кончились вторые круги
| Исход | Дел | Этот судья | По стране |
|---|---|---|---|
| Защита предоставлена | 4 | 11,4% | 17,5% |
| Высылка, отказ | 8 | 22,9% | 29,6% |
| Производство прекращено | 19 | 54,3% | 36,9% |
| Добровольный выезд | 1 | 2,9% | 2,5% |
| Административное закрытие | 3 | 8,6% | 10,9% |
По тому, кто подал жалобу
| Кто подал | Дел | Защита предоставлена | Производство прекращено | По стране |
|---|---|---|---|---|
| Респондент | 30 | 13,3%5,3% — 29,7% | 53,3%36,1% — 69,8% | 19,7% |
| Государство (DHS) | 5 | — | — | 13,7% |
Под каждой долей — 95% интервал.
Судья в блоке — тот, чьё решение обжаловали, а не обязательно тот, кто вёл второй круг. Знаменатель — завершённые вторые круги, а не все возвращённые дела. И это не характеристика судьи в одиночку: BIA возвращает дела определённого рода, а их состав у судей разный.
Как это считается
Счёт идёт по дате, когда второй круг завершился; незавершённые не в счёт — среди дел, возвращённых за пять лет, второй круг ещё идёт примерно у трети. Долю мы называем от тридцати завершённых кругов: на меньшем числе интервал шире всего разброса между судьями. Пары окон «сейчас и раньше», как у соседних блоков, здесь нет: второй круг — событие редкое и медленное, за год их набирается по три на судью. История видна по ряду за годы — и он же объясняет, почему одного числа за пять лет мало: заголовочную долю двигала доля прекращений производств, а не строгость судей.
Как сослаться на эту страницу
Цифры этой страницы относятся к одной месячной выгрузке и со следующей заменяются целиком. Поэтому в ссылку входят метка выгрузки и дата среза: без них цифру потом не проверить.
Asylum Beacon. Судья Burkholder, Gary D. EOIR Case Data, FOIA Library Минюста США, выгрузка 2026-08, данные по 2026-08-31. https://asylumbeacon.com/ru/judge/GDB
Данные — из ежемесячной выгрузки EOIR Case Data (FOIA Library Минюста США). Сервис не аффилирован с правительством США и юридических консультаций не даёт. Выгрузка отстаёт примерно на месяц, поэтому актуальный статус дела смотрите в ACIS или Respondent Access. В источнике есть известные пропуски, в том числе среди заявлений на релиф: если чего-то нет здесь, это не значит, что этого нет в вашем деле.